Après avoir perdu plus de 150 milliards de recettes : le Sénégal met fin une convention fiscale «déséquilibrée» avec Maurice
Le Sénégal, l’une des plus grandes économies d’Afrique de l’Ouest, a déchiré sa convention fiscale avec Maurice alors que le débat fait rage sur l’impact du paradis fiscal insulaire sur les économies en développement.
Le Sénégal a unilatéralement mis fin à son traité de double non-imposition , ou DTA, avec Maurice sans fanfare au début de cette année – et il ne vient maintenant à l’attention des autorités fiscales de la région.
Le Sénégal avait précédemment menacé d’annuler le traité si certaines conditions n’étaient pas remplies. Le Sénégal a allégué que l’accord, signé en 2004, avait coûté à la nation ouest-africaine 257 millions de dollars de recettes fiscales perdues sur 17 ans. C’est la première fois que le Sénégal appelle à l’heure sur une convention fiscale bilatérale.
« This is a big deal. »
African tax officials unanimously told me that Senegal’s decision earlier this year to scrap a treaty with Mauritius was surprising and could inspire continent-wide reforms to stop multinationals dodging taxes. #mauritiusleakshttps://t.co/MfD31vXpTe
— Will Fitzgibbon (@WillFitzgibbon) May 26, 2020
« Le problème avec cette convention fiscale est qu’elle était déséquilibrée », a déclaré Magueye Boye, un fonctionnaire fiscal sénégalais au Consortium international des journalistes d’investigation.
L’autorité fiscale et la commission des services financiers de Maurice n’ont pas répondu aux questions de l’ICIJ.
En juillet 2019, l’ICIJ et des journalistes de 18 pays ont publié Mauritius Leaks , qui montrait comment des sociétés multinationales, souvent aidées par de grandes sociétés comptables et de conseil comme KPMG, utilisaient Maurice pour éviter de payer des impôts dans certains des pays les plus pauvres du monde. Dans l’ enquête sur les fuites en Afrique de l’Ouest en 2018 , l’ICIJ a révélé qu’un géant canadien de l’ingénierie avait évité de payer jusqu’à 8,9 millions de dollars d’impôts au Sénégal avec l’aide d’une société écran à Maurice.
La décision du Sénégal a surpris les responsables à travers l’Afrique, y compris certains traités en cours de renégociation avec le gouvernement de Port Louis. L’ICIJ s’est entretenu avec des responsables de la Zambie, du Lesotho, de l’Ouganda et de la République du Congo qui cherchent à modifier les traités avec Maurice parce que les accords actuels coûtent aux pays les plus pauvres des millions de dollars de recettes fiscales perdues chaque année.
«Je n’étais pas au courant de l’évolution», a déclaré un négociateur du Lesotho à l’ICIJ.
Un responsable sénégalais qui souhaitait garder l’anonymat a déclaré à l’ICIJ qu’il était important d’annuler le traité avec Maurice dès que possible car les récentes découvertes de pétrole et de gaz apporteront un afflux d’investissements à la nation ouest-africaine. Les sociétés de ressources naturelles ont fait un usage large – et souvent abusif – des sociétés offshore à Maurice, ont déclaré des responsables sénégalais à l’ICIJ.
La décision du Sénégal est une décision rare dans le monde autrement têtu des négociations de conventions fiscales.
« C’est un gros problème », a déclaré un chercheur fiscal à l’administration fiscale du Malawi qui n’avait pas la permission de parler publiquement. « Cela nous dit que les CDI avec Maurice traitent beaucoup d’autres pays africains de revenus importants. »
«J’ai le sentiment que cela déclenchera une vague de réactions similaires, surtout maintenant qu’il y a beaucoup plus de prise de conscience de la façon dont les pays africains perdent à travers les CDI avec des paradis fiscaux comme Maurice.»
